Riippumatta siitä, viihtyykö nettikasinoille enemmän vai vähemmän, mieleen saattaa juolahtaa joskus kysymys: Onhan pelaaminen varmasti laillista? En kai riko mitään suomalaisia lakeja, jos pelaan netissä kansainvälisillä kasinoilla? Voiko pelaamisesta koitua ikävyyksiä viranomaisten kanssa?

Kysymykset ovatkin hyviä pohdittavaksi, sillä kukaan ei halua, että viattomasta kasinopelaamisesta koituu ei-toivottuja seuraamuksia vaikkapa sakkojen muodossa. Pelaamisen laillisuuden arvioiminen ja kyseenalaistaminen ovat vastuullisen pelaajan merkkejä.

Tässä artikkelissa luomme katsauksen siihen, millaisia lakeja, säädöksiä ja ohjeita nettikasinot joutuvat seuraaman Suomessa. Samalla kerromme, millaisia muutoksia pelaamiseen on odotettavissa muun muassa pelialan odotetun lisenssiuudistuksen ansiosta viimeistään vuonna 2026.

Käymme myös läpi mitä liian tiukka lainsäädäntö on aiheuttanut muissa maissa. Kryptokasinot ovat ottanee ison osan markkinasta, koska lainsäätäjät ovat vetäneet regulaation liian tiukaksi pelaajille sekä operaattoreille.

Nettipelaaminen on laillista

Ensimmäiseksi voidaan todeta lyhyesti ja ytimekkäästi: suomalaisen henkilön pelaaminen kansainvälisillä kasinoilla netissä on täysin laillista.

Väärinkäsityksiä asiasta on aiheuttanut erityisesti se, että Suomessa rahapelejä on koskenut Veikkauksen hallitsema monopoli. Tämä on tarkoittanut ja tarkoittaa edelleen sitä, että ainoastaan Veikkaus saa Suomessa tarjota rahapelejä maan kansalaisille ja vain Veikkauksen pelejä on lupa mainostaa.

Valtion omistaman Veikkauksen monopoliasemaa on perusteltu sillä, että järjestelmä tarjoaa parhaan mahdollisuuden torjua pelaamisesta koituvia taloudellisia, terveydellisiä ja sosiaalisia haittoja.

Veikkauksen monopoliasemasta monelle on saattanut koitua harhaluulo siitä, että suomalaiset saavat pelata ainoastaan Veikkauksen pelejä. Näin asia ei kuitenkaan lain mukaan ole. Saamme käyttää internetiä Suomessa vapaasti ääritapauksia lukuun ottamatta.

Kun kyseessä on kansainvälinen kasino, jonne on pääsy tietokoneella tai mobiililaitteella, meidän suomalaisten on siis täysin laillista mennä kasinon sivulle, avata pelitili tai tehdä talletus ilman rekisteröitymistä, pelata ja kotiuttaa voitot. Voittojen verojen maksuun vaikuttaa se, mikä pelilisenssi kasinolle on myönnetty.

Lait säätelevät voitoista maksettavia veroja

Jokainen toivoo nettikasinoltaan voittoja, olipa kyseessä minkä maalainen pelipaikka tahansa. Se, pitääkö voitoista maksaa veroja Suomeen, riippuu täysin siitä, mikä pelilisenssi kasinolle on myönnetty.

Vaikka verotuskysymykset tuntuvat joskus mutkikkailta, kasinon lisenssi selkiyttää asiaa, eikä kyse lopulta olekaan lainkaan monimutkaisesta lainsäädäntöviidakosta.

Yksinkertaisimmillaan voidaan todeta, että verojen maksaminen riippuu siitä, onko kasino lisensoitu Euroopan talousalueelle (ETA) vai sen ulkopuolelle. Jos kasinolla on EU- tai ETA-maan lisenssi, meidän suomalaisten ei tarvitse maksaa voitoista veroja, olivatpa ne mitä suurusluokkaa tahansa ja tulipa voittoja, kuinka usein tahansa.

Suomalaisille tällaisia verovapaita kasinoita ovat pelipaikat, joilla on Maltan tai Viron pelilisenssi. Sen, mikä lisenssi kasinolla on, voi helposti tarkistaa kasinon etusivun alareunasta, jossa lisenssitiedot yleensä ovat.

Mikäli kyseessä on muun maan pelilisenssi, verot voitoista tulee lain mukaan maksaa Suomeen. Tieto voitoista ei kulkeudu automaattisesti Suomen veroviranomaisille, vaan voitoista pitää ilmoittaa oma-aloitteisesti itse.

Suomen lain mukaan näistä kasinovoitoista verotetaan oman veroprosentin mukaan, sillä voittoja pidetään ansiotulona. Veroprosentin ja muutkin tarpeelliset tiedot löydät OmaVerosta, jossa prosenttia voi myös itse muuttaa.

Mikäli voittojen verotuksessa tulee kysyttävää, veroviranomaiset auttavat. Nykyään kansainvälisillä kasinoilla pelaaminen on niin yleistä, että tavallisimpiin kysymyksiin löytyy helposti vastauksia. Kannattaa muistaa, että verojen maksamatta jättämisellä on aina seurauksensa, joten asia kannattaa hoitaa ajallaan loppuun saakka.

Suomessa noudatetaan arpajaisverolakia, jonka pariin kuuluvista Veikkauksen peleistä ei tarvitse maksaa veroja. Arpajaisverolain alaisia ovat erilaiset arvonnat ja bingot, vedonlyönti, toto kolikkopelit ja kaikki muutkin pelit, joista voi voittaa rahaa.

Nettikasinoiden sääntöjä tulee noudattaa

Vaikka kansainvälisille kasinoille on Suomen lain mukaan täysin laillista päästä, kannattaa huomata, että pelipaikoilla on joitakin omia, osin lakeihin perustuvia sääntöjä, joita kaikkien pelaajien täytyy noudattaa.

Tärkein näistä on ikäraja, eli kasinoilla on mahdollista pelata ainoastaan, mikäli on täyttänyt 18 vuotta. Tämä raja on sama myös Suomen lain mukaan, sillä alaikäisten suojelemiseksi pelaaminen on sallittua ainoastaan täysi-ikäisille.

Kasinot valvovat ikärajan noudattamista edellyttämällä asiakkailtaan rekisteröitymistä joko perinteiseen tapaan tai tunnistautumista pankkitunnuksilla. Täysi-ikäisyyden vaatimuksen taustalla on ajatus siitä, että vasta 18-vuotiaana ihminen on tarpeeksi kypsä arvioimaan omaan pelaamistaan ja sen vaikutuksia omaan hyvinvointiinsa.

Suomessa ikärajavalvonta ulottuu kaikkiin peleihin ja siihen on suhtauduttu erittäin tarkasti.  Mikäli esimerkiksi kaupat tai huoltoasemat laiminlyövät niiden tiloissa olevien rahapeliautomaattien valvontaa, ne joutuvat rikosoikeudelliseen vastuuseen. Rahapeliautomaateissa on myös ollut vuodesta 2021 pakollinen tunnistautuminen karsimassa alaikäisiä pelaajia.

Rajoituksia myös mainonnassa

Arpajaislain mukaan Suomessa ei saa markkinoida ja mainostaa muuta kuin Veikkauksen omia rahapelejä. Asia ei kuitenkaan ole aivan yksinkertainen, sillä mainontaa on vaikea valvoa ja rajoittaa.

Perinteiset lehtimainokset tai televisiomainokset ovat kohtalaisen helposti valvottavissa, mutta niitä on myös helppo kiertää. Esimerkiksi televisiossa kasinoita voidaan mainostaa vaikkapa kansainvälisillä MTV- ja Discovery-kanavilla, joita operoidaan muualta kuin Suomesta käsin.

Monen kasinoharrastajan mielestä on pelkkää plussaa, että erilaisista kasinoista ja esimerkiksi niiden casino bonuksista saa mainosten avulla tietoa. Onkin hyvä muistaa, että vaikka mainonta muuten kuin Veikkauksen osalta on Suomessa laitonta, mainosten lukeminen ja seuraaminen niihin törmätessä on täysin laillista.

Rahapelilisenssi 2026 – mikä muuttuu lain kannalta?

Nettipelaamiseen liittyvässä lainsäädännössä lukuisat asiat tulevat muuttumaan vuonna 2026, kun uusi rahapelilisenssi otetaan näillä näkymin käyttöön. Uudistus vapauttaa kasinot keskinäiselle kilpailulle, kun Veikkauksen monopoliasema puretaan.

Kyseessä on pitkään kaavailtu muutos, jossa Suomi saa oman pelilisenssin. Tämä tulee tarkoittamaan, että ulkomaisten kasinoiden täytyy hankkia Suomen pelilisenssi, jotta ne voivat kohdentaa oman tarjontansa suomalaisille. Pelilisenssi myönnettäisiin ainoastaan kasinoille, joiden toiminta olisi laillista ja täyttäisi lisenssille asetetut ehdot.

Myös kansainvälisillä kasinoilla pelaaminen säilyy todennäköisesti laillisena toimintana entisin edellytyksin. Myöskin perusteet siitä, koska kansainvälisistä kasinovoitoista maksetaan veroa ja koska ei, tulevat mitä todennäköisimmin pysymään ennallaan.

Sen sijaan suomalaisen pelilisenssin omistavien kasinoiden verotulotkin pysyisivät Suomessa. Lisäksi lisenssimaksut kartuttaisivat suomalaista kassaa.

Valvonta kasinoiden laillisuuden osalta tulee kasvamaan, joten myös yksittäisen pelaajan turvallisuus, oikeudet ja kuluttajansuoja vahvistuvat. Kasinoille asetettavat yhteiset pelisäännöt selkiyttävät koko kasinoalaa, joka on toisinaan ollut melko sekava niin käytännön kuin lakien noudattamisenkin osalta.

Kryptokasinot yleistyvät tiukkojen rahapelilisenssien takia

Uusi rahapelilisenssi tuo myös omat haasteensa, sillä liian tiukka regulaatio avaa ovet mustalle markkinalle. Suurimmat mustanmarkkinan toimijat ovat tällä hetkellä kryptokasinot.

Monet kryptokasinot toimivat Curacaon lisenssin alla tai muiden vähemmän luotettavien viranomaisten alaisuudessa. Säännökset ovat löyhempiä sekä vastuullisen pelaamisen työkalut uupuvat monelta sivustolta.

Saksan rahapeliuudistus on hyvä esimerkki, kuinka regulaatio pilataan liian tiukoilla säännöksillä. Valtaosa saksalaisista pelaajista pelaa kansainvälisillä sivuisoilla, koska pelaamista yritetään estää liian tiukoilla rajoituksilla, niin kuin esimerkiksi 1€ maksimi kierrospanos tai matalat talletusrajat.

Lisenssiuudistuksen vaikutukset mainonnan laillisuuteen

Yksi pelaajan vinkkelistä tapahtuvista näkyvimmistä muutoksista tulee olemaan se, millaista markkinointia ja mainontaa kasinoiden suhteen tullaan sallimaan jatkossa. Linjaukset ovat vielä kesken, joten rahapelilisenssin lopullisia vaikutuksia ei voida ennustaa. Todennäköistä kuitenkin on, että mainonnan laatuun ja volyymiin puututaan entistä kovemmin ottein.

Mainostaminen on tähänkin saakka ollut ulkomaisten kasinoiden osalta kiellettyä, ja rikkomuksista on koitunut seurauksia. Jatkossa Suomen peliviranomaisilla on oikeus asettaa itse säännöt lisensoimilleen kasinoille ja valvoa niiden ja suomalaisten lakien noudattamista.

Koska yksi lisenssiuudistuksen päätehtävistä on suojella erityisesti heikommassa asemassa olevia henkilöitä rahapelaamisen haittavaikutuksilta, mainontaa ei luultavasti tulla jatkossakaan sallimaan, tai se on hyvin säänneltyä. Avainasemassa tulevat olemaan vastuullisuus ja maltillisuus.

Se, mitä tämä erityisesti lisenssiuudistuksen ja markkinoinnin yhteydessä tulee tarkoittamaan, jää nähtäväksi. Lisenssiuudistus kuitenkin yleisesti ottaen lisää kasinoiden viranomaisvalvontaa ja edellytyksiä sille, että ne noudattavat toiminnassaan lakeja ja että niiden toiminta on läpinäkyvää.

Mainonnan ja markkinoinnin valvonnan osalta tämä saattaa tarkoittaa esimerkiksi henkilöstöresurssien kasvattamista sekä teknologian uusimpien innovaatioiden entistä tehokkaampaa hyödyntämistä.